内部牵制制度是一种 内部控制制度的重要组成部分，旨在通过制度安排和监督机制对组织内部权力运行进行制约和监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。该制度要求每项业务必须经过两个或两个以上的人员或部门共同办理，以起到相互制约的作用。其核心内容包括不相容职务的分离与牵制，例如，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管