民国时期制定的主要法律如下：《中华民国临时约法》：1912年3月11日由南京临时政府公布，共7章56条，是中国历史上最初的资产阶级宪法性文件，具有中华民国临时宪法的性质。它限制了袁世凯的权力，并体现了资产阶级的意志和利益。《中华民国宪法（草案）》 （天坛草案）：1913年10月31日完成，共11章1

宪法的首要功能是 规范国家权力。宪法通过确立国家权力的归属、形式和运行机制，来组织和规范国家权力，确保国家权力在宪法的轨道上有效运行，避免国家权力缺位、越位和错位。同时，宪法也通过确认和保障公民基本权利，调整国家最重要的社会关系，维护社会稳定和国家长治久安。