乡镇部门属于 基层国家行政机关性质的单位。我国地方行政管理层级设置一般为四级制，包括省级、地级、县级和乡级，其中乡政府是最基层的国家行政机关，负责行使本行政区的行政管理职能。乡镇政府不仅具有党委的职能，还具体行使基层国家行政机关的职能，包括执行乡本级人民代表大会决议以及上级国家行政机关的决定和命令，