上付制是古代中国的一种地方行政制度，具体来说，它是各级地方官吏定期将自己管辖区域内的人口、户籍、田数、赋税、库藏、车驾、治安、下属职官的表现以及乡中的贤能者的情况汇编成册，然后上报给朝廷进行审查。这些报告被称为计书，用于考核了解下情以及对职官进行考核。人口和户籍：了解管辖区域内的人口数量和户籍情况。