100次浏览 发布时间:2025-01-08 15:06:34
户籍管理之所以不归民政部门管,主要是因为 历史和职能的原因。
中国的户籍管理制度最早可以追溯到上世纪50年代,当时曾出现过民政和公安谁来管户籍的问题。
1951年,公安部制定并经原政务院批准的《城市户口管理暂行条例》规定,城市户籍管理职能由公安部门行使。
1955年,《国务院关于建立户口登记制度的指示》规定,户口登记由民政部门主管。
公安部门负责国内人员的信息管理、出入境管理登记等职能,户籍信息作为个人基础信息,具有变动小、准确性高的特点,对于公安社会管理具有重要意义。
民政部门则主要负责生活类服务,属于日常辅助职能,与户籍管理的性质和需求不太相符。
户籍信息包含大量个人敏感信息,如姓名、出生年月、户籍地址、亲属关系等,这些信息需要严格的保密和安全措施。
公安部门在信息管理和保密体系方面相对更为完善,因此将户籍管理归公安管辖更为合适。
户籍管理涉及全国范围内的派出所和计生办,这些机构遍布全国,由公安部门管理更为高效和统一。
民政部门的资源和精力主要集中在民生服务方面,难以承担户籍管理的复杂任务。
综上所述,户籍管理之所以不归民政部门管,主要是因为历史沿用、职能划分、保密性和安全性以及现实操作等方面的原因。不过,未来趋势是取消户籍制度,改成居住权制度,这样公安这个职能有机会取消。