中国创新经济的“隐形护盾”丨境外泄露商业秘密境内管——新规守护企业出海

央广网北京5月11日消息（记者胡波）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，市场监管总局近日发布《商业秘密保护规定（征求意见稿）》。跨境侵权追责机制与劳动者保密义务的界定成为关注焦点。系列访谈《中国创新经济的“隐形护盾”》，总台经济之声记者专访参与新规修订的专家、华东政法大学教授黄武双。本期主题：境外泄露商业秘密境内管——新规守护企业出海。

参与新规修订的专家、华东政法大学教授黄武双

记者：对跨国企业而言，境外的子公司员工泄密是不是适用新规当中的跨境追责条款？

黄武双：新规定中规定在中华人民共和国境外实施的侵犯商业秘密行为，扰乱境内市场秩序或者损害境内合法者权益的，依照本法规定和有关法律规定处理。这一条是这次规定的一个亮点，是参考了反垄断法的规定，通常我国的法院对发生的境外的纠纷没有管辖权，但是现在随着发展的需要，我国有大量的企业走出去，所以境外的子公司员工泄密，也能在中国的法院起诉并追责。这样就能有效保护我国国内企业的合法利益。因为境外子公司员工的泄密一定会扰乱国内竞争市场，或者损害境内合法经营者的权益。

记者：这次规定明确可以追责境外侵权行为。那么这对中国企业走出去有怎样的意义？

黄武双：主要意义在于除了可以在国外提起诉讼之外，还可以在国内提起诉讼，这为中国企业维权带来了方便。中国境内企业走出去分为两种，一种是中国企业在国外设立了公司，但员工是在国内泄密，如果是外国员工在国内没有住所，原先按照诉讼管辖是无权进行管辖的，因此现在规定我们可以管辖。第二种，企业走出去之后，中国企业在国外设立的公司，这个公司的员工泄密会对国内竞争秩序造成影响，损害国内相关权利人的合法利益。同样既可以选择在国外诉讼，也可以选择在国内诉讼，这样便利了权利人维权的需要。

记者：新规强调“保密义务”，但是劳动者怎么来判断哪些信息属于商业秘密？企业是不是有义务来提供这种明确的清单？

黄武双：第一，看企业和劳动者的约定，哪些属于保密的范畴。第二，即使没有约定，如果是企业对某些信息采取了保密措施，也可以证明雇员是知悉这个信息是商业秘密，比如载体上面写了保密信息的字样，或者有限制接触的措施。原先把保密义务局限于合同约定的说法，现在已经扩张了，在没有约定的情况下，雇员如果明知是保密信息，同样可以作为保密信息。

一般来说企业都会约定一个清单提供给劳动者，但是并不证明这个清单之外的信息就不是商业秘密了，所以如果有证据证明，这些信息照样可以作为商业秘密来保护。

记者：劳动者比较关心的一个问题，如果前雇主以违反保密义务提起诉讼，劳动者怎么来自证没有泄露信息？

黄武双：违反保密义务，这个是需要前雇主提供证据证明员工违反了保密义务。现在规定的举证义务移转规则，也就是说员工原先在企业里接触到商业秘密，跳槽到新单位后，新单位原本无法生产出与我同样的产品，但是自从这名员工跳槽进去后，新单位就能生产出与我一模一样的产品，这就可以推定劳动者泄密了。如果新单位要证明没有泄密，必须要能证明产品自我研发的完整过程。

例如：在美国，当有接触过商业秘密的员工跳槽以后，新单位要做到自我研发过程完整，必须是采用净室程序，就是干净的房间，也就是说接触过商业秘密的人，只能作为规范组，只能对技术能达到什么样的功能提出要求。这个企业必须独立准备一个新的研发组，这个组是不能有接触过商业秘密的员工在里面的，研发组根据提出的要求进行独立的研发。如何让别人相信你确确实实是分组的，原先接触过商业秘密的人没有参与后面的研发，还需要聘请一个外部第三方独立监管，比如律师、中介服务机构等。我们将来也会吸收这方面的程序。

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